天然气保供方案

天然气保供方案

为了确保事情或工作得以顺利进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案属于计划类文书的一种。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编整理的天然气保供方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

为解决我镇天然气供气指标不足、冬季天然气供需矛盾等突出问题，有效保障辖区群众生活用气，确保社会稳定。结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

天然气稳定供应事关人民群众生产生活，要把保障民生用气供应作为一项重要工作，强化组织领导，完善工作机制，保障气源供给，制定应急预案，切实做好天然气保供度峰各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全镇经济社会平稳运行。

二、任务分工

(一)落实主体责任。涉及村（社区）是本行政区域保供的责任主体单位，负责对天然气供应的日常监控，认真梳理存在的突出问题，盯紧问题督办解决，建立快速反应机制。在供气不足的情况下，积极引导用户使用电、煤炭、柴火等替代能源。

(二)加强供气保障。各燃气经营企业要切实履行社会责任，把民生民本作为优先保障重点。

一是充分利用有利条件，千方百计拓展供货渠道，积极向上争取天然气气源增供指标，与供气公司签订气源增供、保供合同,为群众温暖度冬提供气源保障。

二是引导公众提高节约用气意识，及时化解可能出现的各类矛盾和问题。

三是采取有效管理及技术措施，建立预警机制，做好数据监控、分析及预测，发挥自身储气调配能力。

四是液化气充装站要切实加强气瓶检测和储备，作为补充燃料。

(三)强化多方联动。各村（社区）要做好天然气供应方面的舆情监测、舆论引导和信访维稳工作；镇应急办负责全镇燃气安全生产综合监督管理工作；派出所负责突发情况的安全警戒、治安管理，交警中队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；民政办及时协调困难群众用气保障工作；村镇建设服务中心负责做好城镇燃气安全生产保供应急储备，配合相关部门做好宣传工作。

三、工作要求

(一)提高思想认识。燃气事关千家万户，事关民生民心。各村（社区）各相关部门要高度重视城镇燃气应急保供工作，把燃气保供作为一项重要的.民生工程来抓好抓实，要亲自安排部署，亲自督办落实，确保我镇燃气保障有序。

(二)制定应急预案。各村（社区）各相关部门要结合职能职责，制定本区域、本部门、本单位天然气保供工作应急预案，组建工作专班，强化措施举措，加强统筹协调，重大、紧急情况立即向镇应急办、村建中心报告，确保“气荒”信息第一时间知晓，问题得到妥善处置，切实将问题解决在初发阶段，有效保障群众生产生活。

(三)强化责任追究。天然气保供度峰措施实施期间，各村（社区）各相关部门要切实履职尽责，及时完善各类保供措施。镇纪委要对天然气保供度峰工作实行全程督查考核，对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的相关单位和人员，严肃追究有关责任。

1 总则

1.1 编制目的

为保障我市城区冬季天然气正常供应，维护天然气市场秩序，防止因上游气源紧张、突发极寒天气、自然灾害、突发公共事件等造成较大范围天然气供应中断对生产生活带来不利影响，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《城镇燃气管理条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省煤电油气运综合协调应急预案》《山西省天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案》

1.3 工作原则

市政府统一领导、分工负责；统筹兼顾、突出民生；居安思危、防控结合；快速反应、措施到位；公开透明、正确引导。

1.4 适用范围

本预案适用于忻州市行政区域内因上游限气、自然灾害或其他原因引起的供气中断或供气量不足造成采暖期天然气供需失衡，供气量、供气压力无法满足下游天然气市场用户基本需求的防范和应对工作。起止时间从20xx年11月1日至20xx年3月31日。

2 应急组织体系与职责

2.1 应急组织体系

成立忻州市天然气迎峰度冬应急领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气突发事件应急处置工作。

组 长：刘云飞 市城市管理局党组书记、局长

常务副组长：崔文洲 市城市管理局党组成员、市公用事业中心主任

副 组 长：张效忠 市公用事业中心副主任

成 员：姜振星 市城市管理局公共事业管理科科长

付晋忠 市公用事业中心供气管理科科长

邵国庆 忻州市燃气有限公司董事长

领导小组办公室设在忻州市公用事业中心，办公室主任为市公用事业中心副主任张效忠，具体负责迎峰度冬期间天然气应急处置及资源协调工作。

各县（市、区）住房和城乡建设管理局以及有关天然气供应企业应结合本地、本单位具体情况，制定天然气迎峰度冬应急预案。

2.2 工作职责

2.2.1市领导小组主要职责：统一领导、指挥全市城市用气迎峰度冬应急工作，研究解决天然气迎峰度冬期间供应保障问题；决定启动和终止应急预案，宣布进入Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级 、Ⅳ级应急预警紧急状态。

2.2.2市城市管理局：负责指导城市燃气（包括天然气、人工煤气、液化石油气等）市政公用设施的应急处置工作。

2.2.3 市公用事业中心领导小组办公室职责：推动天然气需求侧管理，组织开展天然气运行监测、预警、调节、应急准备和突发事件处置工作。

2.2.4 市燃气有限公司：负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作。

3 监测与预警

3.1 信息监测

市燃气有限公司除负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作外，要将监测到的突发事件及时上报至市供气供热管理处领导小组办公室，全面监测我市预警状态。

3.2 预警级别和发布

预警级别分为：一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

一级预警（红色）：天然气供需失衡特别严重，预计城市供需缺口超过20%，对经济社会正常运行造成严重威胁。

二级预警（橙色）：天然气供需失衡严重，预计城市供需缺口达10%～20%，对经济社会正常运行产生较大影响。

三级预警（黄色）：天然气供需失衡较为严重，预计城市供需缺口达5%～10%，对经济社会正常运行产生一定影响。

四级预警（蓝色）：天然气供需失衡一般紧张，预计城市供需缺口达3%～5%。

3.3 预警行 ……此处隐藏4688个字……室，领导小组审定后宣布结束应急状态。

一、基本情况

董市镇距枝江市城区直线距离约6km，拥有居民用户4000户左右，有少数工业、商业用户，已初具规模。董市镇政府能源消耗主要是煤炭、液化气、电力及木材，使用清洁、环保、高效天然气，改善董市镇居住环境和投资环境已迫在眉睫。

二、前期工作

董市镇政府领导高度重视能源和环境改造工作， 20xx年初开始与枝江市天然气有限责任公司联系，组织了几次综合办公会，枝江天然气有限责任公司非常重视该工程，迅速组织了专班对董市镇进行实地勘察、测量、设计和预算等多方面的工作，制定了详细的施工方案。

三、施工方案

公司专班拟定了一套完整施工方案，准备分两期实施。第一期工程从现有的董市镇血防桥东则dn110管道上接口，采用dn110管道沿318国道董市段路往西铺设至加油站旁，在董市镇区内采用一纵三横敷设。管道全长10.1km，工程总投资410余万元，经过测算，在0.4mpa工作压力下，供气量只能达到4.8万m3/日，可以满足董市镇区五年内的需求量。

第二期工程将随团结路延伸至董市时沿公路敷设dn150管到董市镇，管道全长10km，经过测算，在0.4mpa工作压力下，供气量可达到15万m3/日, 可以满足董市镇30年内所有工业、商业、民用居民供气发展的需求。

方案经董事会批准,决定先实施第一期工程。待团结路延伸到董市镇后，再以二套方案敷设dn150天然气管到董市镇。

四、实施方案

1、董市镇政府和枝江天然气有限责任公司共同组建工作专班，负责协调、督办等方面的工作。

2、组建强有力的`土建施工队伍，确保工程进度。

3、组织强有力地安装队伍，分数段施工，齐头并进。

4、加强安全管理，按规范设置安全标志，确保工程安全无事故。

5、公司组建后勤保障组，主要是材料采购、运输、保管和施工工地的生活。

一、工作目标

统筹安全与速度、质量、效益的关系，督促各项目单位严格落实安全生产主体责任，通过石油天然气管道安全大排查大整治专项行动，全面落实安全措施，防微杜渐，从根源上消除安全隐患，建立健全安全生产长效机制，切实维护社会持续和谐稳定。

二、排查对象

在建和运行的石油天然气管道（城市燃气管道除外）。

三、排查内容

（一）在建管道重点排查内容

1.石油天然气管道项目核准、建设是否符合规范。

2.业主及施工单位是否制订安全生产管理制度和构建完善的安全生产管理体系，安全生产责任制落实情况。

3.业主及施工单位是否制订应对台风、暴雨、高温、冰冻等恶劣天气的安全生产方案和应对各类事故的应急预案、应急小组建设情况。事故应急预案是否报政府主管部门备案。

4.石油天然气管道建设相关工作人员接受安全教育、安全生产培训的情况。

5.施工现场安全措施落实情况，安全设备、设施配备及运行情况，特种工作人员持证上岗情况。

6.施工现场危险生化物品、易燃易爆物品的存贮、管理和使用情况。

7.建设过程中是否存在擅自改变施工设计、简化工序流程、随意压缩工期“抢进度”情况。

8.石油天然气管道建设项目周边环境安全情况。

（二）运行管道重点排查内容

1.县政府、相关部门履行管道保护职责情况，是否有专门部门主管，并建设有一支专门的石油天然气管道运行安全检查小组。

2.石油天然气管道安全大排查大整治专项行动工作方案、记录及相关台账建设情况。

3.石油天然气管道运营商是否建成一支专门的安全生产管理队伍，是否设立安全生产管理工作制度。

4.石油天然气管道运营商安全管理制度落实情况。

5.运行管道附近是否存在《中华人民共和国石油天然气管道保护法》明文禁止的威胁管道运行安全的安全隐患及隐患排查整治情况。

四、实施步骤及安排

（一）企业自查（7月1日至7月10日）

项目业主、施工单位和管道企业根据通知要求全面开展石油天然气管道安全大排查大整治专项行动，及时发现隐患，落实整改措施，并将企业自查报告于7月10日前报管道保护主管部门，即县能源办公室。

（二）部门检查（7月11日至7月31日）

县发改局、县能源办协同县安监局、县公安局等相关部门，对我县在建和运行的管道安全情况进行全面检查和督查；对乡镇、街道开展大排查大整治专项行动情况进行督查，督促企业和相关部门、单位落实安全措施，消除隐患。

（三）迎接督查（8月1日至31日）

管道相关企业和各乡镇、街道要建立和完善石油天然气管道安全工作台账，认真准备接受省联合督查组对我县在建和运行管道安全情况开展督查。

（四）巩固提高（9月1日至10月底）

认真总结前段时间工作成果，结合省联合督查组督查意见，按照既定目标，进行对照检查、查漏补缺，进一步健全完善相关工作机制，推进安全工作制度化、常态化。

五、工作要求

（一）提高思想认识，快速开展行动。各有关部门、单位和管道企业要认真汲取近段时间发生的几起安全生产事故教训，高度重视本次石油天然气管道安全大排查大整治专项行动，客服麻痹侥幸心理，时刻保持头脑清醒，做到警钟长鸣。要迅速做出部署，按照安全生产法律法规及《石油天然气管道保护法》的相关要求，研究制定切实可行的工作方案，全面彻底地开展安全隐患排查整治活动，确保安全重大事故零发生、安全责任零缺位、隐患排查零漏洞、违法违规零容忍。

（二）明确部门职责，切实加强合作。县发改局要切实履行好牵头职责，及时会同各有关职能部门做好石油天然气管道安全大排查、大整治专项行动的指导、协调、检查工作，特别是要做好安全隐患排查治理工作，确保排查不留盲点、不留死角、不走过场；县公安局要大力排查危害管道运行安全的不法行为，及时处理采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的石油天然气以及其它危害管道设施安全的`案件；县安监局要抓好管道外部安全隐患排查工作，监督检查石油天然气管道保护工作方面的法律法规、方针政策执行情况，查处不作为、慢作为、乱作为行为，并视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。各乡镇、街道要积极配合有关部门开展大排查大整治活动，坚决杜绝各类重大安全生产事故的发生。

（三）加强督促检查，全面分析总结。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的.，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的单位，要责令停业整改。在整改活动暂告一段落后，要及时开展全面的分析总结工作，要借此次安全大排查大整治专项行动的契机，建立健全石油天然气管道安全生产长效机制，确保我县石油天然气管道运行、建设长治久安。